《量表》以浙江師範大學杭州幼兒師範學院的研究團隊為主進行研發，技術支持來自一個更大範圍的跨學科國際合作團隊，成員包括澳門大學、美國北卡大學教堂山分校FPG兒童發展研究所、美國得克薩斯州克裏斯汀大學、浙江大學的多名相關領域研究學者。整個研究團隊曆時三年多進行概念框架建構、項目篩選、指標編製和標準化。在借鑒了ECERS-R、CLASS等工具過程質量觀的基礎上，該《量表》構建了適應中國社會文化背景的托幼機構教育質量的概念框架，萃取了中國幼兒園教育有證據支持的優質實踐，經過了嚴謹的研發步驟，致力於使該《量表》成為能夠全麵衡量中國托幼機構教育質量的有效評價工具。
（一）中國托幼機構教育質量觀念的建構
ECERS-R作者們對於幼兒學習環境質量提出了八個衡量標準（質量觀念）：自由選擇性、獨立性、創造性、多樣性、計劃性、積極氛圍、監督管理和成人角色。這些質量標準和觀念廣泛滲透於ECERS-R的評價指標之中。毋庸置疑，ECERS-R中的這些質量觀念是建立在美國文化價值觀和學前教育情境的基礎上的。通過批判性借鑒ECERS-R、CLASS等國際知名評價工具中的質量觀念，基於中國文化傳統、現實國情和學前教育實際，研究者們提出了中國托幼機構質量的六個評價標準：從兒童的角度包括：獨立性與差異性，自主性與社會性；從教師的角度包括：計劃性與反思性，教學與指導的適宜性；在兩者之間是最重要的兩個質量標準：互動性與均衡性（具體闡釋見第二章相關內容）。以互動性和均衡性為核心的六個質量標準是跨文化視野下的本土建構，體現了集體主義和個人主義從對立走向融合的托幼機構教育質量觀，適宜我國國情和文化以及學前教育的未來發展方向。同時，以互動性和均衡性為核心的中國托幼機構教育質量觀念框架既保證《量表》的評價指標能夠建立在優質幼兒教育國際共識的基礎上，又保證了《量表》對我國文化教育情境的適宜性。質量觀念上的共通性與差異使得中國《量表》與ECERS-R等國際知名評價工具既能夠保持對話，又保持了各自的特色與相對獨立性。