托幼機構合理組織和安排學前兒童的日常生活和學習活動，要在充分認識學前兒童身心發育規律和狀況的基礎上，根據衛生學的原理和原則，製訂和安排適合學前兒童身心發育特點的生活製度和各項活動，使學前兒童的身心健康能得以增進，力求學前兒童能處於積極的健康狀態。
一、大腦皮層機能活動的特點和規律
兒童大腦或體力活動的效果在很大程度上取決於大腦皮層的機能狀態。當學前兒童學習知識、技能時，腦力勞動占優勢，第二信號係統的工作占主要地位，負擔主要在神經係統；當學前兒童從事體育鍛煉和戶外活動時，體力勞動占優勢，負擔主要在運動係統（骨骼、肌肉等），以及伴隨有新陳代謝的加強和循環、呼吸係統的緊張活動。無論是腦力勞動還是體力勞動，其效果都取決於當時學前兒童大腦皮層的機能狀態。教育活動的組織必須符合大腦皮層機能活動的規律和特點，才能促進學前兒童身心的健康發展和取得良好的教育效果；反之，則不然。根據巴甫洛夫的高級神經活動學說，大腦皮層的機能特性主要有以下幾個方麵。
（一）優勢法則（dominate rule）
當人們從事某項工作時，其工作效率取決於大腦皮層中與之相關的功能分區是否處於良好的興奮狀態。若這一功能分區的興奮狀態占優勢，就形成優勢興奮灶。優勢興奮灶可以將大腦皮層其他區域的興奮吸引過來，加強自己的興奮程度；同時也可以使其他部分呈抑製狀態。因此，處於優勢興奮灶的皮層區注意集中，反應能力最好，條件反射最易形成，學習效率高。例如，在每周一次的“小小廚房”活動中，學前兒童往往很興奮，積極參與製作食物、發放餐具、分享食物等各個環節，甚至在活動結束後，都不願離開“小小廚房”。