自2010年以來，教育部、國家發展和改革委員會聯合啟動了“農村學前教育推進工程”，工程在推進的過程中麵臨諸多困難和問題，需要我們審時度勢、解放思想，借鑒美、英、印三國的經驗，在研究和實踐中持續改革、不斷探索。綜合前兩節的分析與討論，本節提出我國“農村學前教育推進工程”應該明確以下幾個核心問題。
一、進一步闡釋“農村學前教育推進工程”的價值、功能與地位
“提前開端”項目、“確保開端”項目和“兒童綜合發展服務”項目的基本定位是基於三國對學前教育重要價值與功能的闡釋，尤其是學前教育對實現教育起點公平，進而促進教育公平、消除社會排斥，實現社會公平與和諧發展的重要而長遠意義的深刻理解。“農村學前教育推進工程”應借鑒國際經驗，明確項目公平性、公共性、綜合性的基本定位，並針對我國當前農村及弱勢群體學前教育的現實狀況，對基本定位做出明確規定。基於此，“農村學前教育推進工程”應該是由中國政府創設、旨在通過為0～6歲農村兒童及其家庭提供融健康、教育、營養、社會等為一體的綜合性免費服務，確保農村兒童身心和諧發展的，由國家主導的學前教育推進工程。二、進一步確立政府主導、公辦為主、多種機構參與實施的項目發展模式應強化中央政府的主導性職責，由多種機構共同承擔項目發展。綜觀本章聚焦的三個項目，美、英、印三國均通過法律、法規確認了中央政府負有發展大型學前教育推進項目的職責，強化政府職責特別是中央政府的主導性職責，由政府作為機構的舉辦主體，且由多種機構共同承擔項目職責是決定項目積極走向與健康發展的關鍵。對我國來說，確立我國學前教育事業發展政府主導的原則與模式，加強政府在“推進農村學前教育工程”中的主導作用，對於擴大學前教育覆蓋範圍、提升學前教育質量有著重要作用。但是，根據2013年的統計數據，我國幼兒園中有67%是民辦園，[1]且很多民辦幼兒園存在各種各樣的問題，例如，幼兒園數量不足，辦園條件簡陋，基礎設施不完善，衛生條件差，教學的小學化傾向等。麵對我國現存的民辦幼兒園占據半壁江山，卻由於缺乏政府督導而出現了許多不規範問題的現狀，“農村學前教育推進工程”的實施既需要國家加大政府辦園比例，同時在相當長一段時期內也需要私立園所的分擔和支持，這就需要政府對這些園所提供資金支持，並嚴格機構的辦學規範，使其在機構數量和質量上有較大改觀。三、進一步明確項目的政府主管部門，並有效協調各相關部門參與項目管理政府的宏觀管理、政策導向是影響學前教育發展的最重要因素，其管理水平直接影響著學前教育的質量。這在本章聚焦的美、英、印學前教育推進項目中得到突出體現：明確政府職責及保障職責履行、規範相關政府部門的協作機製是三個項目得以有效實施的重要保證之一。而當前我國中央及地方各級政府的學前教育職責不明確、不到位，學前教育主管部門及相關部門職責權限不明晰，缺乏必要協作，因此，在我國實施“農村學前教育推進工程”的過程中，應盡快確立政府主導的發展模式，進一步明確中央政府作為項目主管部門的職責劃分，並有效協調各相關部門參與管理，以保障“農村學前教育推進工程”的有效實施和健康、可持續發展。