一、學前教育的性質、地位、價值與功能
（一）學前教育的性質和地位
蘇聯時期，國家就將學前教育看作“教育和文化事業的基礎”之一。列寧在《偉大的創舉》中明確提出，學前教育機構是“共產主義的萌芽”，學前教育可以將幼兒培養成保衛和建設社會主義的新人。蘇聯解體後，俄羅斯在新的曆史條件下繼續積極探索幼兒教育發展的新模式。目前，俄羅斯的國民教育體係分為學前教育、初等教育以及高等教育三個部分，可見俄羅斯政府對學前教育發展的重視與關注。
蘇聯的學前教育更多地被看作公益和福利事業，學前教育機構具有社會職能和教育職能，由政府創設，對幼兒實行免費教育，具有一定的政治色彩。從學前教育的目標來看，它更多地關注兒童集體主義精神的培養，忽視兒童個性的發展。蘇聯解體後，俄羅斯學前教育的性質和目標有所改變。《俄羅斯聯邦教育法》指出：“教育的目的是造就獨立的、自由的、有文化的、有道德的人，使之意識到對家庭、社會和國家的責任；尊重他人的權利和自由；遵守憲法和法律，在人與人之間，在各國人民之間，以及不同的人種、民族、宗教和社會群體之間能互相諒解與合作。”該法的頒布使學前教育的發展開始受市場經濟的調節，滿足家長的多層次需要，並使兒童的發展適應未來社會。這種狀況使俄羅斯的學前教育不再是社會公益事業，而向福利性質轉變。
（二）學前教育的價值與功能
在教育的功能上，俄羅斯以往過分突出政治性而民族色彩淡化，現今各民族都開始複興自己的文化，俄羅斯傳統文化在學前教育內容中的地位日漸增強，甚至教會也開始介入教育。[1]俄羅斯學前教育對兒童發展的價值在於：首先，教給兒童進入小學前的基本知識和技能；其次，加強對兒童心理素質的培養，培養兒童積極、健康、向上、愉快的心境；再次，充分利用社會資源，激發兒童愛祖國和愛人民的情感；最後，培養兒童的頑強精神、堅強意誌、吃苦精神和自理能力。2006年修訂的《幼兒園教育與教學大綱》指出，要根據兒童受教育的情況以及他們生理、心理發展的特點，更加突出科學、人道的兒童教育理念，為兒童提供安全的環境，向兒童介紹基本的自然科學知識，激發兒童的求知欲，培養兒童創造的興趣；發展兒童的智力、想象力、語言表達能力；向兒童傳遞人類的文化遺產，培養兒童的美感；對有缺陷的兒童進行矯治、給予幫助，保證他們獲得受教育權利。[2]