首頁 學前比較教育學

第三節 德國學前教育的主要特點與基本經驗

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目前,德國的學前教育正處在一個轉折期。由於人口的老齡化,單親家庭、丁克家庭的增加,女性進入勞動力市場比例的升高等原因,社會對學前教育的需求也發生了改變。德國政府采取的應對措施主要包括:增加幼兒教育機構,尤其是原西德地區3歲以下幼兒的托管機構;延長學前教育機構的開放時間;提高學前教育師資質量等。

一、增加幼兒教育機構

德國3歲以下幼兒的入托率較低。2006年,德國3歲以下幼兒的入托比例為12.1%,其中,原西德地區僅為6.8%,原東德地區為36.7%。德國青少年研究所的研究顯示:父母雙方都工作的3歲以下幼兒中,有80%的父母需要依賴其他的托育形式,例如,由保姆或祖父母照顧幼兒。此外,在3歲以下幼兒未工作的母親中,84%的人有邁入職場的意願,其中55%的人認為由於缺少合適的托育機構,她們不得不放棄工作而留在家中照顧孩子。德國政府為了提高幼兒的入托、入園率,特別頒布了《日間托育擴充法》(Tagesbetreuungsausbaugesetz )。此法案於2005年1月1日生效,旨在滿足父母的托育需要,目標是在2010年以前增加23萬個托育名額,使每個幼兒都能獲得公平的保育、教育機會,並減輕父母的保教負擔,使其能兼顧家庭與工作。但目前來看,德國政府還沒有長期有效的措施來解決3歲以下幼兒的入托問題,因為這需要大約15億歐元的財政投入。

二、延長幼兒教育機構的開放時間

除入托名額不足外,幼兒園開放時間過短也是學前教育亟待解決的問題之一。隨著母親就業率的提高,家庭對長時間開放托育機構的需求愈加迫切,但是目前德國隻有1/3的幼兒園是全日製。根據德國青少年研究所2005年的“兒童托育研究”顯示:原東德地區36%的3歲以下幼兒每周托育時間為30~40小時,超過40小時者占13%;原西德地區的相應比例分別僅為11%和2%,該地區3~6歲幼兒每周托育時間25小時者占32.9%,有超過半數的幼兒托育時間每周在20小時以下。加上入托和入園費用較高,很多家庭選擇由母親在家自己看管孩子。德國政黨正在督促政府在設施、資金和開放時間等多個方麵努力,推進免費幼兒教育。