在科學發展觀的指引下，促進未成年人的全麵發展，是我們這個時代賦予成年人的一項重大的曆史使命。這裏說的“科學發展觀”是指：無論是家庭、學校，還是社會，在製訂未成年人的發展藍圖時，都應該從實際出發，做到以下四個“充分考慮”：一是充分考慮未成年人的身心特點和接受能力；二是充分考慮市場經濟對未成年人的基本價值導向；三是充分考慮計算機和互聯網對未成年人的日常生活的影響；四是充分考慮我國目前的相關法律條文對未成年人的行為可能產生的約束力。這裏說的“未成年人的全麵發展”是指：未成年人應該在德、智、體三方麵綜合發展。在應試教育的語境中，“智”的發展自然而然會受重視，我們這裏不討論；就“德”（主要由思想教育、法製教育和道德教育三方麵構成）和“體”而言，雖然相對地受到忽視，但比較起來，最受忽視的是“德”育中的法製教育和道德教育，似乎形成了未成年人全麵發展的瓶頸。所以，我今天主要談未成年人的法製教育和道德教育的問題。
一方麵，我們應當利用各種方式，加強對未成年人的基礎性的法製教育。我這裏說的“基礎性的法製教育”主要指：第一，從相關的法律條文出發，把未成年人的可能的行為分為兩大類，即“合法的”和“非法的”，教育未成年人在實施任何行為之前，必須先思考，自己的行為是合法的，還是非法的，教育他們隻能實施合法性行為；第二，確立未成年人的人格尊嚴。不僅家長、教師和社會要尊重每個未成年人的人格，不能用體罰、有辱人格的指責性言辭或其他任何粗暴的方式對待他們，而且也應充分尊重他們自己的興趣和愛好。同時，教育他們相互尊重人格，包括尊重師長、家長、朋友等；第三，重視對未成年人進行交通法規方麵的教育。交通法規是約束每一個人行為的最基本的法規。我們無法設想，一個隨時會違反交通規則的人可能會嚴格地遵守其他法規。作為優秀演員，牛振華的突然去世使我們感到惋惜，但造成他英年早逝的原因——酒後駕車卻表明他的法律意識又是何等的淡薄。