當蔣濟找到諸葛亮，提出為霍氏遷改封國，諸葛亮態度上有所遲疑。
這個遲疑不是諸葛亮不願，而是憂思南漢日後的政治局勢是否真會惡化。
畢竟霍氏放棄肥沃富庶之地，轉遷未開化的樂浪郡。其之用意不難理解，無非是難料南漢未來的政治走向，故而避走東北，以求保留封國。
理解歸理解，但樂浪為蠻荒之所，如果諸葛亮準許霍氏遠遷封國，恐會落人口舌。
為了照顧霍氏，諸葛亮提出為霍氏改遷到長沙郡或是犍為郡。但蔣濟堅持以遵循霍峻遺令，為國鎮守東疆，希望為霍氏改遷至東北。
見蔣濟堅持不變，諸葛亮則登門拜會步練師，看步練師之意如何。
步練師雖有意留在中原，但也明白夫君霍峻的用意。中原雖好，但或許僅能保全數代富貴；如遠走他鄉，子孫富貴或能延續數百年。
在麵對諸葛亮的勸說，步練師的態度與蔣濟保持一致，依舊希望將封國改遷到樂浪郡。
見步練師與蔣濟態度一致，作為霍氏政治夥伴的諸葛亮也不願阻止。
臨走前，諸葛亮示意由步練師代霍氏上表，他將會壓下朝中異議。
建興十四年，春。
步練師上表改封樂浪，以了卻楚武成王遺願。
朝堂眾臣頗有異議，畢竟內外封藩待遇不同，不能統一對待。
如以邊郡為藩國，封國內需要擁有軍隊，否則封國將難以維係他的統治。
如以內郡為藩國，武力由大漢提供，封國不準擁有軍隊。受封者僅能享受食邑，以及在封國中享有特殊的政治地位。
今霍氏改封至樂浪郡，大漢準許其擁有軍隊，且又享有優渥的政治待遇。假以時日，樂浪郡恐會被霍氏所控製。
針對朝堂眾臣的異議，蔣濟以兩漢為例子，因朝鮮半島離中樞遙遠，郡縣容易被三韓蠻夷占據，今之疆域多有不及兩漢。