既然決定支持袁世凱,章太炎對袁世凱就顯得格外熱情,他在民國初建的那些日子裏,殫精竭慮為袁世凱出謀劃策,提供了一個又一個建議。
對於章太炎的擁戴和建議,袁世凱感激不盡,投桃報李,袁世凱於4月9日聘請章太炎為總統府高等顧問。此後,章太炎一度堅定地站在大總統袁世凱一邊,成為民初政爭中最拉風的一個重要人物。
章太炎的政治背景是統一黨,他在1912年4月底前往北京也是以統一黨黨魁的身份進行活動。然而,那時統一黨的大本背還在上海,章太炎北上後的實際主持人為張謇。張窘在章太炎離開後,將統一黨和黎元洪的民社、範源濂的國民協進會、陳敬第的民國公會以及國民黨同誌會等拉在一起,重組共和黨。
這五個政黨進行合並的事情,在章太炎北上前就有議論。章太炎的基本意思是不能更改統一黨的名稱,不設理事長,因為除了黎元洪的民社外,其他幾個小黨都不能算是獨立的政黨,與統一黨比起來根本不在一個重量級。
章太炎的告誡並沒有引起張謇的重視,或者說張謇有自己的考慮。在章太炎離開上海後,張睿很快與其他幾個政黨負責人達成合並重組的意向,幾個政黨不論人數多少,各出四人為基本幹事,共同籌組新的政黨共和黨。5月9日,共和黨成立大會在張園舉行,選舉黎元洪為理事長,張睿、章太炎、伍廷芳、那彥圖為理事,林長民、湯化龍等為幹事。
對於張謇的做法和共和黨的成立,身在北京的章太炎堅決反對,強調統一黨總部已移至北京,張謇無權代表統一黨決定,他個人也拒絕擔任共和黨理事。稍後,他又提出一個變通方案,要求共和黨理事長如不能常駐黨部,那麽其餘四名理事中需舉一人常駐,並對黨務負全責。然而這些要求統統被拒絕,這就迫使章太炎在北京發表一個聲明,強調統一黨將不與其他政團合並,宣布他章炳麟是統一黨的黨魁,依然堅守獨立自主的原則。