在英國這樣冬季非常寒冷的國家，不考慮烹調食物，僅僅就在戶內工作的不同勞動者所需要得到的生活上的舒適而言，嚴格地講，燃料也是這個季節的必需品。在所有的燃料中，煤是最低廉的。燃料價格對勞動價格影響如此重要，以致英國所有主要製造業都設立在產煤區域；由於這種必需品很稀缺，在其他區域，人們就難得像這樣很方便地使用了。在一些製造商那裏，煤是重要的貿易手段，此外，與玻璃、鐵及其他的金屬工業等相關的製造業也是如此。如果在某種情況下獎勵是合理的，或許可以有助於將煤從出產的地方運輸到需要的地方，但立法機構不但不加獎勵，而且對沿海岸運輸的煤征收1噸3先令3便士的稅。多數種類的煤所要負擔的稅已經達到出礦價格的60%以上。陸路運輸或內河航運的煤則一律免稅。煤價自然而然便宜的地方，就可以無須繳納稅而消費，煤價昂貴的地方卻反而要負擔重稅。
這類稅雖然會提高生活必需品價格，從而提高勞動價格，但卻為政府提供了一項不容易由其他方麵獲得的大宗收入。因此，繼續實行這類稅有相當的理由。在實際農耕狀態下，穀物出口的獎金會提高此必需品的價格，所以必然要產生上述的那些惡果，可是，它不但不能給政府帶來收入，反而要支出一筆很大的費用。在通常豐收的年度，對外國穀物輸入課以重稅等於禁止其進口。絕對禁止輸入活牲畜及鹽醃食品是在法律的正常狀態下實施的，現在因為缺乏此等物品，所以這條法律對愛爾蘭及英國殖民地的產品暫停適用。這些規定都產生了必需品稅所有的一切惡果，而政府卻沒有收入。要廢止這些規定，隻要使大眾確信這些規定即現有的製度沒有什麽好處就夠了，似乎沒有必要采取其他手段。這種賦稅不管怎樣還能帶來收入， 而關於穀物貿易的規定等等則雖產生同樣壞的結果，卻不帶來收入。