在日本威脅美國遠東利益的同時,歐洲的局勢發展也越來越使美國政府感到擔憂。1937年11月“柏林—羅馬—東京軸心”形成,1938年3月德國吞並奧地利。此時,“橙色”計劃作為單獨對付日本的作戰計劃顯得不合時宜,因為計劃沒有設想美日雙方擁有盟國,並且戰爭隻是發生在太平洋區域,而時局發展越來越表明戰爭不可能隻發生在美日之間,因此如美國學者馬克·斯托勒所指出的那樣,“在計劃完成當天就已過時了”[67]。
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