然而，英國外交部不久得到情報，預計到1939年4月德國一線飛機將達2 500架，其中轟炸機1 700架。[229]因此，1937年1月14日空軍大臣斯溫頓勳爵提出，到1939年4月英國本土空軍應達到145個中隊，飛機2 422架，其中轟炸機中隊87個，轟炸機1 631架；戰鬥機中隊34個，戰鬥機476架；配合陸軍和偵察等用途的中隊24個，包括水上飛機在內的作戰飛機共315架；此後盡可能將轟炸機增加到92個中隊，轟炸機1 701架，本土飛機總數為2 492架，1939年3月31日完成。這樣力爭與德國空軍力量持平，這一計劃被稱為“H計劃”。[230]
該計劃以減少部署海外中隊數量和將後備中隊變為一線中隊來實現本土一線飛機數量與德國持平，體現了英國空軍部追趕德國空軍的急切心理，某種程度上又回到了“裝飾門麵”的做法。
不久，訪問德國的英國空軍代表團從德國空軍部次長埃哈德·米爾希（Erhard Milch）處得知，德國空軍發展的速度沒有原來估計的那樣快。此外，減少後備中隊和海外中隊數量的做法招致英國空軍參謀部的反對。於是，國防政策與需要委員會拒絕了“H計劃”，斯溫頓勳爵隻好在“F計劃”的基礎上就加強後勤和補充飛行人員提出建議。[231]然而，英國情報部門後來得知埃哈德·米爾希是在撒謊，確切的情報顯示英國空軍“被危險地落在後麵了”[232]。
10月27日，斯溫頓勳爵向帝國國防委員會提交自己的報告並附帶空軍參謀部的分析和建議報告。依據情報分析，德國空軍一線飛機很快將達到1 620架，180個中隊，到1939年底則將達到3 240架，其中轟炸機1 458架，共360個中隊，並有相當的後備力量和工業生產予以支持，而屆時英國空軍按“F計劃”（“H計劃”沒有通過），一線飛機隻有1 736架，其中轟炸機1 022架。此外英國地麵的防空力量按計劃要到1941年完成，但那時也滿足不了安全的需要。空軍參謀部認為，英國本土空軍最少需要一線飛機2 331架，共154個中隊，其中轟炸機1 442架，90個中隊，戰鬥機532架，38個中隊；配合陸軍和偵察等用途的中隊30個，包括水上飛機在內的作戰飛機共413架，部署海外飛機644架；另外中隊建製再次擴大，海外中隊在滿足本土需要後進行增加，整個計劃預計1941年夏完成，總預算為6.5億英鎊。這個新計劃被稱為“J計劃”。[233]