一、赦免製度概述
（一）赦免的含義
赦免是指國家宣告對犯罪人免除其罪、免除其刑的法律製度。這項製度自古有之，《周禮·秋官·司刺》就有三赦之說，“一赦曰幼弱，再赦曰老旋，三赦曰春愚。”《尚書·舜典》、《尚書·呂刑》也分別有“眚災肆赦”、 “五刑之疑有赦，五罰之疑有赦”的說法。之後幾千年，我國都有赦免的製度。在西方，早在公元前403年古希臘Ahrasybulus就頒布過赦免法令。[1]在整個封建社會，歐洲國王都享有赦免特權，法國資產階級革命勝利後，雖然廢除了國王的赦免特權，但是保留了立憲會議的赦免權，而且拿破侖時代又恢複了國家元首的赦免特權，並被歐洲各國沿襲至今。[2]目前世界各國一般都規定了赦免製度。
（二）赦免的種類
一般認為，現代社會的赦免包括大赦和特赦。從傳統意義上講，大赦與特赦在效力上存在本質差異。具體表現為：（1）大赦對於一般的犯罪或特定的犯罪，均可普遍實行；特赦隻能對特定犯罪人的特定犯罪實施。（2）大赦有消滅罪刑宣告的效力；特赦在多數國家的大多數情況下都隻能免除刑罰的執行，而不能使宣告之罪歸於消滅。（3）大赦對於其所赦免的犯罪，無論在判決前或判決確定後均發生效力；而特赦之效力，僅及於判決確定後的犯罪，對判決確定前的犯罪，不能實行特赦。（4）大赦是以全國或某一地區、某一事件的全體犯罪人為對象，因而通常包括很多人，並且不需要注明被赦者的姓名；而特赦是以特定犯罪人為對象，既可能是多人，也可能是一人，一般需要說明被赦者的姓名。（5）大赦通常要經過立法程序，製定成法律；而特赦一般不須經過此程序，往往是經一定的機關、團體或個人提出申請，由有特赦權的國家元首、最高國家權力機關或者政府首腦決定即可實行。（6）大赦之罪不可能成為累犯的基礎；而特赦之罪通常有可能成為累犯的基礎。[3]事實上，這一區別隻是針對一般情況，各國大赦、特赦的規定並不完全一樣。