首頁 田野民俗誌(第2版)

四、民間水渠的水費收繳與現代農村稅費改革

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為全麵了解四社五村適應現代農村改革的過程和效果,我們還從水費計量入手做了入戶調查,因為水費計量在四社五村是長期水渠技術管理的對象,他們是在輪流供水的村社水日計量和家庭用水計量中度過缺雨少水的世代生涯的。20世紀90年代末至21世紀初,社首特殊的創造活動是協調水渠水費與農業稅費的管理,主要是將水渠水費計算與農業稅費征收掛鉤,做到兩相促進,而不是兩相幹擾。下麵的調查表大體能反映社首和農民的觀念的變與不變。

(一)四社五村水渠水費的管理傳統

表13 四社五村水費計量與農業稅調查選點入戶基本情況一覽表

從表13的調查中可見,四社五村水渠利用發生了現代變遷。截至21世紀初,仇池村的人均收入在四社五村的15個村中居首,對征收農業稅的積極性也較高、辦法也多。他們仍在水渠管理中強調節水教育、公平公正和防災減災,這對其他村社起到了榜樣的作用。

中遊的義旺村是個關鍵村,四社五村三次改造水渠成功,都與這個村有關。而義旺村與仇池村的區別是仍在使用四社五村水渠,義旺村在四社五村水渠管理與農村稅費管理上,發揮了更直接有效的實際作用。

四社五村的附屬村過去依賴水權村分配水生存,近年水權村在滿足用水的前提下,允許附屬村在水日之外向水權村買水,於是主附之間的依附關係稍微發生變化。北川草窪村是一個被踢皮球的小村,1950年歸霍縣,1958年歸洪洞縣,1961年又重歸霍縣,1971年又歸到洪洞縣,一個小村莊幾易其主,其用水已十分邊緣化。在可以購買商品水後,他們得到了部分解放,雖然花錢不能買到水權,但花錢能買到需要,他們在有應急需求的時候可以買到需要的水。

上遊的沙窩峪村得天獨厚地生長在水邊,溪水長流、山青水藍,在缺水的四社五村是一方“桃花源”。然而,農民雖然守著霍山植被積蓄的嘩嘩流淌的水生息勞作,卻隻是人口飲用,從不灌溉。他們也有優越感,但同時擁有與中下遊村莊分擔困境的危機感。四社五村從來不向他們征收水渠維修費和水費,也是對他們的一種回報。但在他們引自來水管入戶時,還必須向四社五村交水費,無條件地加入這個節水群體。