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第三節 組織設計

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一、組織類型

1.職能型組織結構:采用按職能分工實行專業化的管理辦法來代替直線型的全能管理者;各職能機構在自己業務範圍內可以向下級下達命令和指示,直接指揮下屬。優點:管理工作分工較細; 由於吸收專家參加管理,減輕了上層管理者的負擔,使他們有可能集中注意力以實行自己的職責。缺點:由於實行多頭領導,妨礙了組織的統一指揮,容易造成管理混亂,不利於明確劃分職責與職權;各職能機構往往從本單位的業務出發考慮工作,橫向聯係差;對於環境發展變化的適應性差,不夠靈活;強調專業化,使管理者忽略了本專業以外的知識,不利於培養上層管理者。

2.直線型組織結構:組織中每一位管理者對其直接下屬有直接職權;組織中每一個人隻能向一位直接上級報告,即“一個人,一個頭”;管理者在其管轄的範圍內,有絕對的職權或完全的職權。優點:結構比較簡單;責任與職權明確。缺點:在組織規模較大的情況下所有管理職能都集中由一個人承擔,是比較困難的;部門間協調差。

3.直線——參謀型組織結構:按照組織職能來劃分部門和設置機構,實行專業分工;把組織管理機構和人員分為兩類,一類是直線指揮部門和人員,一類是參謀部門和人員。這種組織結構實行高度集權,優點:第一,各級直線管理者都有相應的職能機構和人員作為參謀和助手,因而能夠對本部進行有效管理,以適應現代管理工作比較複雜而細致的特點;第二,每個部門都是由直線人員統一指揮,這就滿足了現代組織活動需要統一指揮和實行嚴格的責任製度的要求。缺點:第一,下級部門的主動性和積極性的發揮受到限製;第二,部門之間互通情報少,不能集思廣益地做出決策;第三,各參謀部門和直線指揮部門之間的目標不統一,容易產生矛盾,協調工作量大;第四,難以從組織內部培養熟悉全麵情況的管理人員;第五,整個組織係統的適合性較差。