一、全日製遠程教學麵臨的體製機製上的困難
全日製遠程教學是一項涉及人員、設備等諸多因素的複雜工作，體製機製上的實施難度較大。調查結果顯示，遠端學校麵臨的困難主要有四個方麵：①教師教學麵臨諸多挑戰，教得費勁；②學生綜合素質較差，學得困難；③學校改革乏力；④國家、地方政府政策支持力度不夠。要想解決這些問題，僅有名校引領是遠遠不夠的，還需要政府提供額外的支持，需要一支隨時隨地可以提供個性化、專業化服務的團隊。
然而，長期以來，學校逐漸成為製度化、機構化、官僚化的機構，對教育市場形成壟斷，阻礙了信息技術的革命性力量——企業、技術、社會的資本等生產力要素的進入。社會上每年有大量資本進入社會教育，但進入不了學校，使學校成為信息技術低層次應用的“信息孤島”。在這樣的環境下，全日製遠程教學模式難以發展壯大。
二、政府應成為主要推動力量
政府在教育結構性變革中的作用至關重要，應成為全日製遠程教學模式建設的主要推動力量。美國有學者認為：“在政府下定決心改革舊的教育係統之前，教育範式的徹底轉變是不會發生的。”[5]國家各級教育行政部門應充分發揮國家體製機製優勢，扮演創新的領導者、推動者，製定教育變革的目標、基本路線、準則和時間表等，積極推動全日製遠程教學健康發展。
三、突出企業在體係建設中的創新主體地位
企業是社會創新的主體，也是全日製遠程教學研發、投入、服務和產品供應的主體。政府應鼓勵企業和社會力量參與全日製遠程教學的建設與服務，為全日製遠程教學健康、持續發展提供重要保障。在探索實踐中，東方聞道網校逐漸形成了一套完整的教學質量服務保障體係。①提供崗前教師、崗中教師、技術人員等相關人員培訓。②提供同堂服務，指對“四個同時”進行督導和服務，相當於為教師提供了一個教學“拐棍”。該體係的主要內容包括提供教務信息、課程信息、教學資料，並提供線上監控、成績反饋、成績分析、教學研討等基礎性服務。③提供巡視服務，由於遠端學校的情況各不相同，因此設立專職教學服務人員，專門負責定期到遠端學校聽課，了解教情、學情、管理等情況，有針對性地對學校提供個體專項服務。④提供學生服務，即針對遠端學校不同的學生群體，在學生的適應性、勵誌成才、心理幹預、學法指導等方麵提供專項服務。⑤提供技術服務，即提供設備安裝與調試、培訓、教學首周服務、巡回服務和專題服務等技術支持。