宋瑞芝[1]
一個幽靈，一個全球化的幽靈，在世界各地徘徊，人類正在經曆一個曆史變遷的重要時期。全球化對中國是一個發展機遇，同時也必然帶來衝擊和麵對許多嚴酷的問題。中國是一個超級龐大的管理係統，如今正在處於一個“矛盾多發期”，中國是一個麵臨治理困難的大國。中國經曆了30多年的改革開放，其改革的幅度可以說是世界最大的之一，但中國絕不能墨守成規，必須不斷前進，勇於涉入改革的“深水區”。總之，全球化帶來的複雜影響和中國進一步深化改革的迫切需要，對我們的社會管理提出了深刻而艱巨的任務，如何改變一些不合時宜的管理思想、理念、政策、措施，以更高層次的哲學觀作為指導，應該是我們研究的當務之急。為此，本文提出社會管理的文化觀照這一論題，作為一種探討與方家切磋。本文將從以下三方麵進行論述：第一，厘清幾個概念；第二，社會管理必須以文化作為觀照；第三，社會管理如何以文化作為觀照。
一、厘清幾個概念
為了回答社會管理為什麽必須要以文化作為觀照這一問題，首先必須弄清什麽是文化？什麽是社會管理？什麽是社會管理的文化觀照？
（一）文化的界定及內涵
“文化”這一概念自從古希臘產生以來，一直被質疑、被爭論，曾被一些學者稱之為“斯芬克斯之謎”。文化的定義究竟有多少？美國的人類學家克虜伯和克拉克洪在他們對“文化”一詞的潛心研究中，於20世紀50年代出版了他們合作的著作《文化：關於概念和定義的探討》一書，其中列舉了161種定義，自那時以來，關於文化定義的爭論仍在頻繁進行，其定義的數量也相應增加，有人認為，有多少人研究文化，就有多少種定義。在對文化界定的研究中，影響最大的當數1871年英國曆史學家、人類學家愛德華·伯內特·泰勒（1832-1917），其出版的《原始文化》一書，引起了學術界的巨大震動，他對文化下了經典性的定義：“文化是一個複雜的整體，包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及作為社會成員的個人而獲得的任何能力和習慣。”至此，關於文化概念的界定，已逐步達到理論上的成熟。