江世銀[1]
預期也叫心理預期，本身是一個心理學術語，後來被引入經濟學中，變成了經濟預期。在社會管理中也廣泛存在社會預期。創新社會管理也需要社會預期管理。所謂社會預期管理就是政府利用所掌握的各種工具對人們的預期形成和變化進行引導和調節的過程。社會預期管理在社會管理中占有重要的地位，起著非常重要的作用。政府可利用其特殊的地位對各種信息傳播渠道施加影響，通過對信息傳播的時間、方式和強度等方麵的控製來引導預期的形成和變化，使人們在預期形成前、預期形成中和預期形成後符合社會管理所要求的狀態。
從美國興起的心理經濟學，是同時運用心理學與經濟學理論研究經濟生活中人們的預期心理行為規律的，可以說是經濟學發展的必然結果。經濟越發展，越有預期的作用和影響，經濟學也越重視對預期的研究。在社會管理中，創新社會管理環節需要從偏重事後處置向更加重視源頭治理轉變，把工作重心從治標轉向治本、從事後救急轉向源頭治理，使社會管理關口前移[2]。要使社會管理關口前移，則需要重視社會預期管理在社會管理中的作用。這是社會管理創新的必然結果。黨的十八大報告提出的“加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機製”也需要重視社會預期管理。
一、什麽是社會預期管理
預期也叫心理預期。它本身是一個心理學術語，後來被引入經濟學中，心理預期變成了經濟預期。經濟學界對此進行了廣泛的研究，形成了理性預期學派，盧卡斯和薩金特等先後獲得了諾貝爾經濟學獎。其實，在社會管理中也廣泛存在社會預期。社會管理也需要通過社會預期管理達到其目的，隻不過迄今為止它還未受到應有的重視。在社會管理中引入預期，這就是社會預期。