王君琦[1]
社會管理是現代政府的重要職能之一，創新社會管理迫切要求深化行政體製改革，這不僅是社會體製改革的要求使然，也是國外通過推進行政體製改革來加強社會管理給我們的重要啟示。目前，創新社會管理中關於行政體製改革問題的研究相對薄弱，我國行政體製機製中，在政府職能、政府組織結構、行政層級、行政管理方式、鄉鎮體製等方麵存在著諸多需要完善的地方。在創新社會管理中，如何更好轉變政府職能、強化社會管理和公共服務職能，如何改革行政管理方式，如何規範和健全行政決策製度，如何創新行政管理手段，等等，對這些問題的研究還有待深入研究。本部分在借鑒理論界已有研究成果的基礎上，通過文獻研究、實地調研等方法，側重研究了政府職能轉變、行政層級及組織結構改革，重點研究行政體製、機製改革的路徑選擇等熱點問題。推進社會體製改革，創新社會管理，要求行政體製改革在六個方麵深化：一是加快轉變政府職能，更加注重社會管理，重點提供基本財政和公共服務，提供基本製度規範，提供社會不能提供的公共產品，構建“小政府，強政府，大社會，好社會”格局；二是優化政府組織結構，推進權責一致的大部門製，建立職責有效銜接、橫向到邊的行政管理模式；三是不斷優化行政層級和行政區劃，建立分工科學、責權匹配、縱向到底的行政層級管理體係；四是創新政府管理方式，建設現代化政府；五是推進鄉鎮體製改革；六是加快完善社會管理相關機製機構。
創新社會管理迫切要求深化行政體製改革，這不僅是社會體製改革的要求使然，也是國外通過推進行政體製改革來加強社會管理給我們的重要啟示。當前，我國行政體製機製中，在政府職能、政府組織結構、行政層級、行政管理方式、鄉鎮體製等方麵存在著諸多需要完善的地方。推進社會體製改革，創新社會管理，督促行政體製在六個方麵深化：一是加快轉變政府職能，更加注重社會管理；二是優化政府組織結構，推進權責一致的大部門製；三是不斷優化行政層級和行政區劃；四是創新政府管理方式；五是推進鄉鎮體製改革；六是加快完善社會管理相關機製機構。