龔維斌[1]
建設民生政府是政府的本質要求和重要任務，是跨越中等收入陷阱的重要手段，也是促進社會和諧穩定的重要保障。民生有廣義和狹義之分，廣義民生是指民眾的生活和生存狀態，而狹義的民生主要是指社會政策和社會福利領域的事情。民生有不同的層次，既有底線民生，也有基本民生，還有質量民生。對於民生內涵的準確把握，既不能過窄也不能過寬，建設民生政府的主要任務是保障和改善基本民生。建設民生政府需要堅持正確的原則，一是要堅持將發展經濟與改善民生相結合；二是要堅持將盡力而為與量力而行相結合；三是要堅持將政府主導與多種力量相結合；四是要堅持將增量改革與存量調整相結合；五是要堅持將增加投入與提高效率相結合；六是要堅持將改善民生與發展民主相結合。當前和今後一段時期，建設民生政府需要重點做好以下幾項工作，一是了解需求；二是確定重點；三是完善製度；四是建立標準；五是改革體製；六是提高能力。
新一屆政府把不斷改善民生作為三大重點任務之一。李克強總理在“兩會”之後答記者問時談到新一屆政府的施政目標，一是持續發展經濟；二是不斷改善民生；三是促進社會公正。他說：“不斷改善民生，也就是說要著力提高城鄉居民，特別是低收入者的收入，持續地擴大中等收入的群體。如果說政府也是民生政府的話，就要重點保障基本民生，來編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網。其中包括義務教育、醫療、養老保險、住房等，努力逐步把短板補上。”這在國內外引起了很大的反響，也表明民生政府建設已經成為政府工作的新目標和新要求。
一、充分認識建設民生政府的意義
1.建設民生政府是政府的本質要求和重要任務