劉應傑[1]
加強社會建設，創新社會管理，必須首先做好基礎性工作。現代社會管理最重要的基礎，就是誠信和規則。中國在社會快速轉型過程中，出現了誠信和規則缺失的問題，突出表現在兩個方麵：一方麵，社會秩序缺乏成熟穩固的道德基礎，特別是誠信缺失；另一方麵，社會運行規則缺失，造成社會的失序失範。其原因主要在於：一是社會變遷和社會環境方麵的原因，從傳統熟人社會和人情社會轉變到現代生人社會和契約社會，還沒有建立起普遍的社會規則體係；二是社會建設和社會管理方麵的原因，我國在市場經濟發展過程中，社會誠信和規則建設相對滯後，缺少具體可行而又嚴格執行的操作規範。
誠信是道德的基礎，規則是法治的基礎。一個人沒有誠信，一切道德無從談起；一個人不守規矩，法律也就成為了一紙空文。社會的誠信和規則缺失，必然使社會運轉付出巨大的成本和代價。發達國家形成了運轉良好的社會誠信和規則體係，這是社會成熟和現代文明的重要標誌。從我國的曆史傳統來看，誠信和規則對社會穩定和發展起著至關重要的作用。加強和創新社會管理，必須從最基礎的誠信和規則做起。第一，加快製定符合現代社會要求的誠信製度和社會規則，深入進行一些最基本的普及性工作。第二，建立社會監督約束機製，以重典治亂促使社會管理走上正常運轉的軌道。第三，充分發揮社會協同和公眾參與的作用，家庭、學校、村莊、社區、企業、單位都需要製定具體的誠信和規則，落實到具體的工作和生活中。第四，製訂實施全麵提高國民素質行動計劃，廣泛開展宣傳教育工作，建設現代社會文明。
加強社會建設，創新社會管理，必須首先做好基礎性工作。現代社會管理最重要的基礎，就是誠信和規則。中國在社會快速轉型過程中，出現了誠信和規則缺失的問題，需要下大力氣推進誠信和規則建設，奠定現代社會管理的堅實基礎。