中國社會工作協會副會長兼秘書長 趙蓬奇
落實中央提出的創新社會管理的戰略目標與任務，離不開廣大群眾的支持和參與，因此，加強和改進新時期黨的群眾工作是擺在全黨、全社會麵前的任務。
一、群眾工作是社會管理的基礎工作
兩年前，在北京舉行的省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班結業式上，習近平同誌指出：“加強和創新社會管理要同做好群眾工作緊密結合起來，深入研究形勢和任務的發展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑、新辦法，把群眾工作貫穿到社會管理各個方麵、各個環節，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧。”他強調說：“黨和國家事業的發展進步離不開人民的創造力量；黨的全部執政活動離不開強大有力的群眾工作。社會管理主要是對人的服務和管理，說到底是做群眾的工作。一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。從這個意義上說，群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作。在不同的曆史時期和不同發展階段，群眾工作會有不同的具體特點。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，群眾工作對象更加多樣化，群眾工作內容更加豐富，群眾工作環境越來越複雜，群眾工作組織網絡需要進一步健全。這就要求我們把做好新形勢下群眾工作擺在更加突出的位置，不斷增強群眾工作的針對性和有效性。各級黨委要切實加強基層組織建設，推動基層組織把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作。按照情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層的要求做好群眾工作。”習近平同誌還強調指出：“做好群眾工作是領導幹部的重要職責。是否重視做群眾工作，是否善於做群眾基礎工作是衡量領導幹部政治上是否合格、工作上是否稱職、領導能力強不強的一個基本標準。各級領導幹部要以身作則，從樹立群眾觀點、堅定群眾立場、堅持群眾路線、增進同群眾的感情和創新群眾工作方式方法等方麵加強修養和鍛煉，以正確的世界觀立身，以正確的權力觀用權，以正確的事業觀做事，在做好群眾工作中充分發揮示範引領作用。”這就進一步說明，群眾工作是社會管理的基礎工作，加強社會管理的基礎工作就是要改進和完善新時期的群眾工作。