湖南承接產業轉移具有以下有利條件:一是區位條件優越。湖南東鄰廣東沿海,西連西部廣大地區,加之大規模的基礎設施建設,交通運輸條件不斷改善,使湖南的對外聯係交流更為便捷。二是自然資源豐富。湖南是聞名全國的“魚米之鄉”、“有色金屬和非金屬礦產之鄉”,土地資源、森林資源、水資源、勞動力資源都很豐富。三是優勢產業發展迅速。湖南擬重點培育100個核心企業、12個優勢產業和50個產業集群帶,為承接產業轉移打造了理想平台。四是政府務實求新,投資環境不斷優化。湖南抓住中部崛起機遇,積極推行“一化三基”戰略,加大了對交通、物流、信息、能源的建設力度,推行“一站式”審批和“一個窗口”辦事模式,承接產業轉移初見成效。
湖南承接產業轉移的思路是:以資源環境承載力為基礎,以遵循市場規律為準則,以綠色科技為動力,立足於全省的產業基礎,圍繞湖南的裝備製造、鋼鐵、有色、石化、紡織、電子信息、新材料、生物醫藥、新能源、輕工、汽車、物流十二大優勢產業和服務外包業,以工業園、出口加工區、保稅物流園為主要載體,積極開展產業鏈招商、資產重組招商、技術招商等招商方式,大力引進戰略投資者和高新技術產業,促進產業升級換代。建立、健全產業準入機製,嚴格控製高消耗、高汙染產業發展,努力建設資源節約型和環境友好型社會(圖3-1)。
湖南省承接產業轉移的總體布局可概括為一核兩軸四組團:一核為長株潭核心地區,為湖南承接產業轉移的主體核心區。兩軸為京廣線和浙贛—湘黔線。京廣線縱貫湘東地區,北側主要承接來自長三角、環渤海等地的產業轉移,南側主要承接來自珠三角和華南沿海的產業轉移;浙贛—湘黔線沿線主要承接來自長三角和東南沿海的產業轉移。四組團為湘北地區、湘中地區、湘南地區和湘西地區(圖3-2)。