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第四節 城鄉建設與旅遊發展

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湖南積極推行城鄉統籌發展戰略,大力推動新農村建設,經過這些年的不懈努力,已經取得了顯著成效。湖南的城市化,經曆了由緩慢到加速的發展曆程。1978~2012年,湖南市鎮人口從593.86×104增長到3349.41×104,城市化率大幅度提升。2012年,全省設市城市29個,建製鎮1131個。2007年,長株潭城市群獲批國家資源節約型和環境友好型綜合配套改革試驗區,為湖南未來發展注入了生機活力。為了改善城市環境,湖南正在建設119座汙水處理廠、97座垃圾處理場、9個醫療危險廢物處置中心。

目前,湖南城市空間布局表現為一個核心和兩個圈層:核心是長株潭城市群;內圈層是嶽陽、益陽、常德、婁底、衡陽5市;外圈層是郴州、永州、邵陽、懷化、張家界5市和湘西土家族苗族自治州。長株潭3市是“3”,嶽陽、益陽、常德、婁底、衡陽5市是“5”,共同構成“3+5”城市群。“3+5”城市群土地麵積9.78×104km2,2012年常住人口超過4047.01萬。長、株、潭三市之間,長株潭與嶽陽、益陽、常德、婁底、衡陽5市之間,規劃修建高效率的軌道交通網絡。

湖南省新農村建設要點

(1)製定高水平的鄉鎮發展規劃,調整鄉鎮和村莊布局,撤並自然村,做大中心村,使村莊布點與新城區建設有機銜接。(2)建設簡易可行、適度集中的農村汙水和垃圾處理設施,按照清潔水源、清潔田園、清潔家園的具體要求,建立農村汙染源穩定達標排放機製。(3)加強鄉鎮環境衛生改造,推廣使用無害化衛生戶廁和公廁,加強治理“髒亂差”,加快改水、改廁、改圈、改電、改路步伐,突出抓好溪河、水溝的汙染治理,實行生活垃圾集中堆放、生活汙水定點排放。(4)在城市郊區,農業與旅遊相結合,統籌開發,協調發展,優化布局。例如,將水上運動與生態垂釣相結合,將農業觀光與生態餐飲相結合,將酒店服務與周末休閑相結合。可考慮修建一些綜合型旅遊休閑度假基地,打造生態農業旅遊品牌。