雖然阿卡德王朝被作為城邦統治者的家族成員載入《蘇美爾王表》，但阿卡德王國已經再也不是像蘇美爾城邦那樣的國家了，它已經通過軍事征服發展成為美索不達米亞曆史上第一個統一的國家。阿卡德王國不僅統一了包括蘇美爾和阿卡德地區的巴比倫尼亞，其影響還貫穿整個近東地區。阿卡德王國不僅結束了蘇美爾城邦爭霸的局麵，而且還結束了城邦統治的政治體製，開創了與統一國家的統治和管理要求相適應的中央集權製度。阿卡德王國所取得的成就，是以往任何一個城邦國家難以企及的。
一、阿卡德王國的新型政府管理體製
阿卡德王國的統治者們一方麵憑借武力統一了美索不達米亞南部，兵鋒甚至遠達整個近東地區；另一方麵也采取各種積極措施，在政治、經濟和意識形態等領域加強中央集權統治和統一王國的管理。他們甚至采取積極的外交活動，保持阿卡德王國在國際上的地位和影響力。
（一）新型政府管理體製的創立
薩爾貢以武力統一了蘇美爾和阿卡德之後，並沒有急於施展自己的“遠大抱負”，即並沒有急於對外擴張，而是先把精力投入“內政”建設上。在政治方麵，他創立了新型的政府管理體製。他將原來各自獨立的城市國家並入統一王國中來，成為阿卡德王國的一個個“行省”。對那些原來城市國家的統治者，即被征服的盧伽爾和恩西，他仍然保留他們的職位，隻是他們原來所享有的盧伽爾和恩西的職位再也不是城邦統治者的職位了，而變成了行省總督或地方城市總督。薩爾貢讓他們以行省總督或地方城市總督的角色繼續履行職責，為自己的王國服務，實際上是為了維護統一王國的穩定大局。他雖然確立了阿卡德人對蘇美爾人的統治，但他並沒有一味地排擠蘇美爾人，更沒有在政治上壓迫他們，隻是在新創立的行省和新設的官職方麵，薩爾貢把機會留給了阿卡德人。實際上，由蘇美爾城邦統治者搖身一變而成為的阿卡德王國地方總督，遍及整個巴比倫尼亞。雖然如此，蘇美爾人反抗阿卡德人的鬥爭從來沒有停止過。