雖然我國公共文化服務體係建設取得了長足進步，但由於底子薄，基礎差，曆史欠賬多，我國公共文化服務體係建設還存在諸多問題。同時，隨著我國改革開放的深入和經濟社會的快速發展，公共文化服務體係建設麵臨新的環境、新的需求、新的技術、新的體製，這些無疑給未來公共文化服務體係建設提出了新的挑戰，帶來了新的機遇。
一、我國公共文化服務體係建設存在的問題
（一）基礎薄弱，文化投入、資源總量與公共文化需求還存在較大差距我國公共文化服務體係建設取得了突破性的進展，發展速度很快，這是基於我國公共文化服務長期滯後於經濟社會發展、公共文化服務基數偏小這個前提而言的。從總體上看，近年的公共文化服務主要還是屬於“補課”性質。
從國家財政投入角度看，盡管國家對公共文化的投入總額逐年加大，但是從2005-2008四年的統計數據看，全國文化事業費占國家財政總支出的比重分別為0.39%、0.39%、0.40%、0.40%，增長幅度不大，且大大低於國際上一般可達到的1％的投入比例。2005-2008四年中，文化事業基建投資占國家基建投資比重分別為0.06%、0.06%、0.05%、0.04%，比重偏小且逐年下降。這種情況在各省市同樣存在。2005-2008年間，浙江文化事業費占財政支出的比重為0.87%、0.87%、0.83%、0.86%，連續四年居全國第一，但是也達不到1％這個通行標準。經濟較為發達的上海，文化事業費占財政支出的比重最高時期也僅僅為0.52％。廣東省2008年文化事業費為20.32億元，占全國的8.2%，居全國第一，但增幅僅為15.98%，增幅低於當年財政的增幅18.8%。[1]
由於財政投入總量和增幅不足，表現在公共文化服務上，群眾能夠享受到的文化資源相對不足。據統計，全國2 414個縣級圖書館中，有557個館的館舍麵積低於國家規定的縣級最低標準（500平方米），不達標率達23%。全國3.8萬個鄉鎮中，有2.7萬個文化站需要新建或改建，占總數的71％。2008年，全國公共圖書館藏書共5.5億冊（件），人均擁有圖書僅為0.41冊，農村人均藏書量僅為0.19冊，離國際上通行的人均2冊指標相差很遠。有709個縣級圖書館全年無購書經費，占總數的29%。[2]這種情況在經濟發達地區同樣存在，如廣東省全省地市一級仍有6個群眾藝術館、2個圖書館未達標；縣一級有6個文化館、20個圖書館不達標；鎮（街道）一級有342個文化站未達標，比例達21.5%；全省仍有15 772個城市社區和行政村沒有建文化室，比例高達59.2%。