人才是指具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動並對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。人才是我國經濟社會發展的第一資源。[1]公共文化服務人才特別是基層文化人才隊伍的素質和水平直接影響著公共文化服務的質量和效能，建立公共文化服務體係、提高公共文化服務水平，隊伍是基礎，人才是關鍵。政府在人力資源投入、人才隊伍建設中的主導作用，是政府公共文化服務供給的重要內容。
一、公共文化服務人才隊伍的組成、現狀及存在問題
（一）公共文化服務人才隊伍的組成和現狀
公共文化服務人才主要是指為社會公眾提供公共文化服務的從業人員，主要由公共文化服務管理人員、公益性文化機構服務人員以及基層業餘文化工作者和文化誌願者等組成。其中，公共文化服務管理人員是指各級文化部門及公益文化機構從事公共文化服務決策、管理職能的人員，是公共文化服務政策的決策者和文化政策實施的組織者。公共文化服務人員是指直接麵向社會公眾的文化服務人員，特別是基層文化服務人員。基層文化人才隊伍是公共文化服務的直接提供者，他們麵向基層、麵向社會，發揮專業技能，開展公共文化服務，是公共文化人才隊伍的重要組成部分。
按照狹義界定的公共文化服務體係概念，根據我國公共文化服務人才從事工作性質的不同，公共文化服務人才又可分為以下七類：
1.公共圖書從業人員
指各級公共圖書館的從業人員，主要從事圖書情報的搜集、采編、借閱、閱讀推廣、專業研究資料整理提供等服務。圖書館服務社會需求量大，圖書情報服務專業性強，學科建設完備，人才培養機製規範，各國均有龐大的公共圖書服務從業人員隊伍，充分體現了公共圖書館在公共文化服務體係建設中的重要地位。