文社文發〔2011〕54號
各省、自治區、直轄市文化廳（局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團文化廣播電視局、財政局，國家圖書館、文化部全國文化信息資源建設管理中心：
構建覆蓋全社會的公共文化服務體係，是深入貫徹落實科學發展觀，開創經濟、政治、文化、社會四位一體的社會主義建設新局麵、實現全麵建設小康社會奮鬥目標的重要任務。公共數字文化建設作為公共文化服務體係建設的重要組成部分，是數字化、信息化、網絡化環境下文化建設的新平台、新陣地，是利用信息技術拓展公共文化服務能力和傳播範圍的重要途徑，對於消除數字鴻溝，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求、提高全民族文明素質，構建社會主義核心價值體係具有重要意義。現就進一步加強公共數字文化建設提出如下意見：
一、提高對公共數字文化建設重要性的認識
文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。文化建設是我國現代化建設總體布局的重要組成部分，加快公共文化服務體係建設是我國“十二五”時期經濟社會發展的重要任務。近年來，黨中央、國務院做出一係列關於公共文化服務體係建設的重大戰略部署，我國公共文化服務體係建設呈現出蓬勃發展的良好態勢，文化事業投入大幅增長，公共文化基礎設施發展迅速，一批重點文化工程取得豐碩成果，覆蓋城鄉的公共文化服務體係正在形成。在黨中央、國務院的高度重視下，在各級黨委、政府的支持下，我國公共文化服務體係建設已進入整體推進、科學發展、全麵提升的新時期新階段，麵臨重要的戰略發展機遇。
在數字化、信息化、全球化的時代背景下，深刻認識並準確把握國內外形勢新變化新特點，結合人民群眾不斷增長的精神文化需求，將信息技術、數字技術、網絡技術等現代科學技術和傳播手段應用於公共文化服務體係建設，進一步加強公共數字文化建設，是適應時代發展的必然要求和戰略選擇。公共數字文化服務具有輻射麵廣、傳播速度快、資源廣泛共享等特點，有利於解決當前製約公共文化服務體係發展的突出矛盾和問題，對公共文化服務體係建設具有十分重要的意義。近年來，文化部、財政部共同組織實施了全國文化信息資源共享工程（以下簡稱“文化共享工程”）、數字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設計劃，並取得積極進展，為“十二五”時期的公共數字文化建設奠定了基礎。但同時也必須看到，當前公共數字文化建設還不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，在製度設計、資源整合、服務機製建設等諸多方麵均有待加強。