首頁 公共文化服務標準化建設

第三節 鄉鎮綜合文化站服務標準化的地方實踐:以杭州市餘杭區為例

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一、餘杭鄉鎮文化站標準化建設概況

浙江省杭州市餘杭區在鄉鎮文化站功能定位、規劃指導、財政保障、資源配置、服務提供、隊伍建設、績效評估等多方麵積極探索、大膽創新,針對當前農村公共文化建設中的突出矛盾和問題,通過製度設計,科學推進鄉鎮文化站服務標準化建設,使鄉鎮文化站建設走上了良好發展的軌道。餘杭區目前19個鎮(街道)共建有19個綜合文化站,設置率達到100%。其中,有15個達到全省特級文化站標準,4個為省一級文化站標準。在編人員108人,平均每站5.7人。在2012年浙江省鄉鎮綜合文化站評估定級中,餘杭區19個鄉鎮文化站中有11個被評為特級站,8個被評為一級站。在規範化、體係化的推進下,餘杭鄉鎮文化站有效發揮了在基層文化建設中的樞紐作用,使廣大群眾得到了實惠。

鄉鎮文化站標準化建設的“餘杭模式”,可以簡要地表述為:以政府為主導,以改善文化民生和保障基層群眾基本文化權益為出發點及立足點,以區、鎮兩級財政保障為基礎,以區文化館、圖書館等公益性文化事業單位加強資源供給為依托,以居委會、村文化活動室為文化服務支撐點,以完善設施、健全機構、強化隊伍、提升素質、考核評估為抓手,以麵向基層群眾提供看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化服務為主要內容,積極發揮鄉鎮綜合文化站承上啟下、整合資源、共建共享的樞紐作用,全麵提升基層公共文化服務科學發展水平。

二、餘杭鄉鎮文化站標準化建設的主要特點

1.規劃引領,強化保障,在環境營造上“先人一步”

餘杭區努力營造有利於鄉鎮文化站建設運行的政策環境。首先,在思想上統一,加強領導。區委、區政府把發展繁榮文化事業作為踐行科學發展觀、推進“美麗餘杭”建設的重要內容和自覺行為,先後召開餘杭區文化名區建設工作會議、餘杭區農村文化工作會議等,部署全區文化工作,“加強鄉鎮綜合文化站建設”都是各會議中的重要內容。