科學合理的分配製度與方案對於提高員工對本組織的忠誠度會起到積極的促進作用。但目前在公共圖書館，同一職稱者不論幹多幹少，利益分配幾乎是相同的，這在某種意義上已經形成了新的平均分配方式。這種不公平的分配方式導致人們勞動不積極，工作效率低下。因此，要激活圖書館，打破僵化局麵，利益分配上必須進行必要的調整，實現圖書館分配製度的合理化。
一、圖書館分配製度要素
經濟領域中一般有兩種分配方式：計件製和計時製。對能夠量化到個人的工作任務，計件製可以最大限度地發揮員工的積極性。但隨著社會分工越來越細，許多工作需要配合和協作才能提高效率，這時，計件製就不再適用。公共圖書館大多數崗位都適用計時製，因此，公共圖書館的分配主要受到技術、經驗、管理、職務（職稱）、崗位、業績等要素的影響，它們共同構成圖書館按要素分配的主體框架。
（一）技術要素
原來的技術要素主要是指圖書館專業業務技術，現在還包括了如IT等相關技術。員工技術決定了圖書館服務效率和服務質量的高低，因而是圖書館分配製度中的重要決定因素之一。反過來，分配製度中如果包含了技術要素，也會促使員工加強學習、提高技術，從而在工作中發揮出更大的創造性。隨著IT技術在圖書館服務中的廣泛運用，圖書館專業與IT技術日漸融合，使得目前圖書館絕大部分技術力量都集中在年輕人的群體中，但他們的職稱卻普遍偏低，在現行以職稱為主體的分配製度中，他們的貢獻和他們的待遇不成正比，這樣就有礙於圖書館留住年輕的技術骨幹。因此，圖書館不僅要建立吸引技術人才的機製，還要建立合理的分配機製，以有效地激勵技術人才、留住技術人才。