——基於公共資源網絡治理的視角
張瑩[1]
摘要：高校公用房作為一種公共資源，因其消費的非競爭性和受益的非排他性特點以及多頭管理、管用脫鉤、權責不清等原因，被過度開發和使用。不合理用房成為集體無意識行為，合規和違規之間界限模糊。公用房的不合理使用逐漸成為製約高校國有資產使用效能提升的瓶頸和頑疾之一。在公共資源網絡治理整合機製的理論啟示下，本文嚐試通過組織整合、資源和信息共享、權利調整、有效溝通等一係列方式把與公用房日常使用管理相關的各個要素彼此連接起來，以整體性治理為基本導向和核心思維，將學校國有資產利益視為最高價值，倡導內部各要素間的協作和聯動，形成公用房日常使用管理更為穩定有序的組織架構和動態係統。
關鍵字：公共資源 網絡治理 高校公用房 日常使用管理 整合機製
近年來，隨著高校國有資產管理亟待規範的呼聲越來越高，作為其重要組成部分的公用房管理也成為探討和研究的熱點。在眾多的理論和實踐研究中，公用房配置改革、管理製度完善、信息化建設等宏觀層麵問題的討論方興未艾。然而，從我們的工作實踐來看，作為公用房精細化管理中重要一環的日常使用管理，雖然與高校房產資源的使用效能發揮和可持續發展息息相關，卻因為各種原因鮮少有人進行深入的思考和研究。本文擬從高校公用房日常使用的各種不合理現象入手，查擺問題，分析原因，並嚐試借助公共資源網絡治理理論，通過構建高校公用房日常使用管理的整合機製提出可能的解決設想和思路。