首頁 高校國有資產管理工作創新研究.2018年全國師範大學國有資產管理研究會論文集

一、高校貨物類零星采購存在的主要問題

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(一)采購計劃性不強,采購計劃不確定

根據目前的政府采購管理辦法,從申報采購預算到執行采購,往往需要一年甚至更多的時間,采購周期較長。高校精密設備儀器的采購涉及參數性能、技術等方麵,有些專業設備性能要求高、更新換代速度快,但由於經費到位時間不確定、編製預算不專業、審批手續煩瑣等原因,很難編製出包括參數指標、價格等核心要素比較完整準確的采購預算,加大采購計劃的製定難度,而采購工作有很強的時效性。有些職能部門、學院的設備采購缺少規劃,課題結項及年底時一直存在突擊花錢的現象,不利於采購工作的有序開展。

(二)采購種類繁多,數量較大

我國高校多是規模龐大、學科種類繁多的綜合性高校。各學科對教學設備的需求有很大的不同,既有如電腦、打印機、空調等通用類設備的需求,也有科研專用設備的需求,相關服務的需求量也很大。隨著采購限製的放寬,高校自主采購科研儀器的機會增多,但大多數高校內控機製還不健全,容易產生采購腐敗問題。

(三)采購頻率高,應急性強,需求為單一品牌,競爭弱

比如教學科研用設備等采購項目,用戶提出的產品需求針對指定的一個品牌和型號,傳統方式采購由於信息不夠公開,且貨物限製在單一品牌中,具體到某種設備的供應商相對較少,缺乏同類產品不同品牌之間的充分競爭。有的采購項目經常會出現達不到三家供應商來報價而後改變采購方式的現象。此外,高校貨物類零星采購對一些隻關注大額單子的供應商來說缺乏吸引力,供應商參與報價的積極性不高。