教育部2012年11月印發的《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》及江蘇省教育廳2011年11月印發的《江蘇省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》都明確提出了設立國有資產歸口管理部門，建立“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體製。筆者對江蘇省內部分“985”高校、“211”高校及普通高校資產管理部門進行了調研，具體情況見表1。
表1 調研情況表
續表
根據對以上高校國有資產管理部門的調研，筆者發現，江蘇省內高校的資產管理處一般都成立於2000年後，有的甚至是2010年後。各校的資產管理處職能五花八門，都是按本校的實際情況和曆史沿革設置的。而且資產管理職責無一相同，涉及無形資產管理科室的學校更是寥寥無幾。高校無形資產管理主要存在以下幾個方麵的問題。
第一，歸口管理落實不到位。在目前的情況下，資產管理處做不到歸口管理，權屬管理、業務歸口管理與使用管理相結合的原則在高校一般無法貫徹。校名、校標類無形資產歸校長辦公室管理；學校專利權、專有技術權、著作權等知識類無形資產歸社科部門、科研部門管理；使用校名、校標進行各類合作辦學、招生、聯合辦班等業務由教務處、研究生院、學生工作處、對外合作處等部門管理。
第二，管理隊伍人員水平不一。高等教育的核心任務是全麵提高教育質量、培養造就拔尖創新人才，“985”高校、“211”高校等的建設以及高校內涵式發展歸根結底都要靠人才。近年來，高校人事製度改革主要保障引進教學、科研人才，行政管理人員基本靠校內調劑、勞務派遣等方式引進，由此導致行政職能部門沒有專業的管理人員，這種“半路出家”的管理人員需在實踐中積累經驗不斷摸索。而無形資產“看不見、摸不著”，管理難度大，管理工作全憑管理人員個人水平和素質。如果認真管理，管理人員應該時時留心關於本校的所有新聞、廣告等信息並經常與歸口部門交流溝通，促進學校無形資產的獲得、轉化、保護和利用；如果管理人員“睜一隻眼閉一隻眼”則可以全年無事，等著其他部門來交備案材料即可。