(一)評價指標的選取原則
針對A校的國有資產管理績效考核,構建一套完整係統的評價指標體係,是至關重要的。本文以高校國有資產績效評價的評價過程為著眼點,給出選擇資產管理的績效評價指標應遵循的原則。
1.客觀性原則
要在了解國有資產的實際管理情況的基礎上,使每一項評價指標都能夠準確地反映資產管理的實際情況,構建出的評價指標盡量客觀全麵地反映國有資產績效管理的狀況。
2.全麵性原則
全麵性原則指的是評價指標涉及各個方麵的內容,並且能對每個方麵進行係統的評價和考量。
3.係統性原則
在指標體係的構建過程中,綜合地考慮各個方麵的因素,針對不同的情況從不同的層次選擇合理適當的評價指標。
(二)評價指標的構建思路及方法
本文通過對業務流程的分解,結合專家訪談、問卷等方法,形成了一套涵蓋多層次的績效評價指標體係,如圖1所示。
首先,采用文獻研究法和目標層次分解法對A校國有資產管理績效評價指標進行選取。文獻研究法主要是通過搜集國內外有關資產管理績效評價方麵的文獻,並加以整理研究,初步篩選出基礎評價指標,如圖1所示。
圖1 績效評價指標體係
其次,使用目標層次分解法對這些指標進行分類展開,將主要研究問題量化成一個具體研究目標,然後將該具體研究目標繼續分解成若幹個子目標,這些子目標又繼續分解成若幹分目標。直至將分目標分解到能用定量或定性的具體指標來衡量,以此來構建初步的績效評價指標,如表1所示。
最後,利用專家訪談法、問卷調查法,對初步製定的績效評價指標進行修正,確定指標構建的科學性和合理性,從而得出最終的績效評價指標體係。