2014年5月4日,習近平在北京大學師生座談會上明確指出,要堅定不移地建設世界一流大學。2015年10月,國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,要求按照“四個全麵”戰略布局和黨中央、國務院決策部署,堅持以中國特色、世界一流為核心,以立德樹人為根本,以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展為導向,加快建成一批世界一流大學和一流學科,提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力,為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢提供有力支撐。其後,“雙一流”建設成為時下的熱門名詞,各高校紛紛提出本校建設世界一流大學或一流學科的計劃。
一流大學、一流學科的建設,需要一流的管理作為支撐,需要一流的資源作為保障。鑒於目前高校資產管理體製普遍存在的問題,根據現代大學製度建設對高校資產管理的指引和要求,創新資產管理的體製機製,進一步優化資產管理的方式,提升高校資產管理的效率已勢在必行。
(一)完善高校資產管理機構,組建“大資產”的高校資產管理體製架構
目前,我國高校根據自身的特點采用了不同的資產管理模式,歸納起來主要有三種:一是專門管理模式,主要由高校的原設備管理部門或實驗室管理部門轉變為高校資產管理的主要部門,負責全校的資產管理工作;二是分散管理模式,這種管理模式的學校或是沒有專門的資產管理機構,或是資產管理機構職能分散於財務處、教務處、科研處、後勤處等職能部門;三是集中管理模式,即資產處模式,學校將原來分散在各個職能部門的資產管理職能進行重組,組建一個資產處或國有資產管理處,專門負責高校固定資產、流動資產和無形資產的管理。三種資產管理模式中,資產處模式無疑最符合現階段高校資產管理的形勢。其具有更多的優點,一方麵可以精簡資產管理隊伍,提高資產管理工作效率,另一方麵也有助於全方位地加強高校資產管理工作,避免重複購置和資產浪費等現象的發生。