4 土地流轉與農民的財產性土地權益

對於大多數農民來說，土地仍然是其最主要的財產形式，保護農民的土地權益，首先就是要保護其財產性土地權益。盧梭認為，財產、自由和生命是人類生存的三個最基本的要素，財產權是所有公民權中最神聖的權利，“它在某些方麵，甚至比自由還更重要”[1]。土地流轉將農民所擁有的對土地的使用權進行轉移，也就意味著農民喪失了對土地的占有。土地上所承載的農民的經濟權利和利益也就麵臨著受損的風險，因此必須重視土地流轉中農民財產性土地權益的保障。