據國家統計局的統計數據顯示，截至2013年年底，我國60歲及以上人口20 243萬人，占總人口的14.9%，65歲及以上人口13 161萬人，占總人口的9.7%，[1]按國際標準衡量，我國人口已經進入“老齡化”。近年來，我國人口老齡化程度不斷加深，中國老齡人口每年以近800萬人的速度增加，最新數據顯示，21世紀前10年中國年均人口增長率為0.57%，低於20世紀最後10年1.07%的年增長率，[2]有專家預測，到2050年，中國老齡人口將達到總人口的1/3。老齡人口的快速增加，特別是80歲以上的高齡和失能老人將有年均100萬人的增長速度，“銀**潮”襲來，給我國的養老事業帶來諸多挑戰和壓力，隨著我國城鎮化的快速擴張，產生了越來越多的失地農民，對於那些青壯年勞動力嚴重外流的“老人村”而言，進一步加劇了原本緊張的農村養老形勢。