“普通高中多樣化發展”是未來我國一項長期的教育政策,普通高中特色建設是實現普通高中多樣化發展的重要抓手。普通高中特色建設的政策設計與推動,對我國普通高中教育的正常發展,以及我國的人才培養有著深遠的影響。
隨著普通高中普及化的程度越來越提高,普通高中實施特色建設的內在需求更加強烈。因此,在反思過去30年普通高中特色建設政策成就與問題的基礎上,我們認為,國家與地方推動普通高中特色的建設有了更大政策創新的空間。
(一)關於政策理念
任何一項公共政策都應該有其基準的價值衡量。普通高中特色建設的決策者們在製定政策的過程中應當樹立幾個基本的政策理念。
第一個理念是,要認清高中教育的獨特價值。
很長一段時間以來,業界普遍認為高中教育是“預科教育”,是為升入高一級階段教育做準備的教育。然而,這個定位局限於高中教育的部分功能,嚴重忽視了學生自身的成長。實際上,高中階段的學生麵臨人生第一次選擇,高中教育讓學生學會認識自己的能力,初步了解自己的職業目標和社會需求,進而學會選擇,比單純的升學更為重要。每一個學生又各有差異。因此,培養每一個學生根據自己的特點做出個性化的能力,就是高中教育的獨特價值所在。
第二個理念是,整體設計、係統創新的理念。
從前文中對過去30年普通高中特色建設政策的分析中,我們可以看出這樣一個事實,即我國任何一個時期都有一個明顯的基礎教育政策主題,如反對應試教育提倡素質教育、推動教育均衡、推進課程改革,等等。而在這些政策主題背後,普通高中特色建設往往成為這些政策背後的暗線,是實現這些顯性政策的重要抓手。