（一）師德製度建設的局限
師德製度建設在師德建設中具有獨特而重要的作用，但與此同時，它也有自身所固有的局限性。師德製度的局限性源於以下三個方麵。
第一，製度本身的局限性。任何事物都有其局限性，製度也不例外。製度本身的強製性、規約性、無人格性，使製度在麵對人自身的複雜、豐富和獨特的時候就會暴露自身的有限性。因此，在師德製度建設中需要明確地意識到製度的邊界。製度的邊界在這裏有兩層含義：（1）製度不是萬能的，製度並不能解決師德建設中的所有問題。不能把所有的“寶”押在製度上，以為隻要有了製度就可以萬事大吉，而把人的豐富的精神需要和無限的發展潛能隱匿在無聲的製度之下。隻見製度不見人的製度建設會使製度走向人的反麵，當人與製度對立起來的時候，製度的生命力便**然無存了。（2）製度不能在教育中隨處擴張，製度隻能在適當的空間和領域內活動，而不能介入教育和教師職業生活中的全部空間。也就是說，我們需要思考外在的製度應該在哪裏停下它的腳步，從而保證教師所必需的獨立、自由和自主的職業生活空間。
第二，道德相對於製度的獨特性。師德製度建設是將道德以強製性的、明示化的、製度的形式予以規範，是一種製度倫理，但是道德在本質上是人類精神的自律。製度倫理是一種外指型的倫理，而道德更為內在的是個人的德性倫理。與製度倫理相比，德性倫理具有個體性、自覺性、相對獨立性和超脫性等特征。因此，師德製度建設更多的是對個體的外在道德行為的規約，並不能實現個體更為高層次的道德境界。也就是說，片麵強調製度的功能，可以造就一個服從製度的“順民”，卻不可能形成一個具有較高精神境界的人。另一方麵，製度的剛性和非人格化，使得製度總是以冷冰冰的麵孔出現在教師麵前，過度的製度規約很容易導致教師的不滿和抵觸情緒，導致製度的低效。而人除了是理性的動物還是情感的動物，除了需要規約還需要關懷。道德需要情感上的支持，才能獲得更內在的驅動力量。