1.人口因素：學齡人口數量和結構的變化
學齡人口數量及其結構的變化是調整教師教育體係需考慮的最基礎因素，這一因素從根本上決定著未來教師需求的變化，從而為各類型教師的培養數量提供參照。
1.1幼兒園階段學齡人口呈現出先增加後減少的趨勢，小學階段人口在總量上要遠大於其他學齡段，初中、高中階段學齡人口基本保持平穩，沒有較大變化。
表5.1-1和圖5.1-1是各學齡段人口的預測值，這一預測數據來自教育部發展規劃司，是“在2000年第五次全國人口普查數據的基礎上，經與有關統計和人口專家討論，對0～9歲人口做出修正，新出生人口按總和生育率1.8計算而做出的預測”。
表5.1-1 學齡段人口預測 單位：萬人
（數據來源：教育部發展規劃司）
圖5.1-1 學齡段人口預測
從上圖可以看出，幼兒園階段學齡人口呈現出先增加後減少的趨勢，2016年之前逐年增加，2010年有幼兒園學齡人口5 247萬人，在2016年達到峰值5 685萬人，之後逐漸減少，2020年降至5 259萬人，與2010年基本持平。小學階段人口在總量上要遠大於其他學齡段。就其變化來看，2014年之前變化不大。2010年小學學齡段人口約為10 499萬人，2014年與之相等，從2015開始每年大量增加，2020年小學階段學齡人口達到11 196萬人，比2010年大約多出700萬人。初中階段學齡人口基本保持平穩，沒有較大變化。高中階段（含普通高中和中職）學齡人口2010年為5 658萬人，之後以每年100多萬的速度減少到2014年的5 155萬人，2016年到2019年間數量穩定在5 200～5 300萬人之間（如圖5.1-2）。
圖5.1-2 中小學和幼兒園學齡段總人口數量預測
若從中小學和幼兒園學齡段人口總量上看，在經過幾年的快速下降之後，未來幾年學齡人口又將快速增加，直至2018年達到峰值27 049萬人，略高於2009年26 973萬人的水平，之後又開始下降，到2020年學齡段總人口為26 926萬人，仍處於較高水平。