2010年7月,黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國教育工作會議,發布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》。該文件根據中共十七大關於“優先發展教育,建設人力資源強國”的戰略部署,指明了教育事業科學發展的方向為:全麵提高國民素質,促進教育事業科學發展,加快社會主義現代化進程。按照“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針,大力推進教育事業科學發展,努力辦好人民滿意的教育,課程改革全麵向縱深發展。
1.對十年課改的全麵總結和深度反思
新課程改革開展十年之後,各個崗位上的教育工作者,包括行政官員、專家學者、一線教師,都對課程改革進行了全麵總結和深度反思。不同角色決定了總結和反思的視角與重點。一線教師主要是基於個人體會進行總結與反思,有成長也有困惑;行政管理者大多以肯定為主,主要看成績;專家學者重點是發現問題,剖析問題,探尋規律。
張老師說“課改十年,我變了”[10]。課改前的張老師“填鴨式地傳授知識”“始終站在講台上,一副高高在上的姿態”“給學生一副冷冰冰的麵孔”,根據成績好壞對學生有“明顯的界線之分”;課改後,他知道尊重和欣賞學生了,學會了指導學生如何學習,學會了和學生交朋友。江蘇省語文特級教師王棟生老師則撰寫《十年回顧與憂思》一文,痛陳課改的各種亂象,比如,“吃課改”“打宣傳仗”“包裝改革典型”“浮誇之風盛行”等,讓人警醒。[11]
教育部基礎教育二司原巡視員朱慕菊肯定了改革的方向,認為:“(我們)經曆了十年改革的過程,目睹了改革所帶來的深刻變化,感到鼓舞與振奮,(改革)也引發了(人們)深刻的思考,實踐證明基礎教育課程改革的方向是對的。現在重新審視十年前的文件,從方向到觀念到改革目標,與《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》對照,至今也是一致的。”[12]