專任教師是指學校中直接從事教育、教學工作的專業人員，職員是指從事學校管理工作的人員，教學輔助人員是指學校中主要從事教學實驗、圖書、電化教育以及衛生保健等教學輔助工作的人員，工勤人員是指學校後勤服務人員。本部分對各級各類學校教職工的構成進行統計和分析。
一、普通高校教職工結構
由表6-21和圖6-29可知，一直以來，我國高校的專任教師僅占教職員工的40%左右，而行政、教輔及其他人員的比重高達60%，遠超過專任教師比例。這一比例從改革開放初期一直持續到2000年，幾乎沒有發生變化，直到2004年專任教師人數顯著增加，使高校專任教師的比例超過50%。2005—2016年，專任教師所占比例持續增加，到2016年達到66.62%。
表6-21 1978—2016年普通高校教職工占比（%）
續表
續表
圖6-29 1978—2016年普通高校教職工結構的變化
圖6-30 1978—2016年普通高校教職工人數的變化
由圖6-30可以看出，從2005年開始，行政、教輔及其他人員的數量開始趨於穩定，但是專任教師的人數還在穩步上升，這也與高校學生規模擴大和教育質量提升的高等教育發展的需求是一致的。
二、普通中學教職工結構
表6-22表明，與我國普通高校的情況相反，我國普通中學專任教師的比例遠高於行政、教輔及其他人員，達到80%左右。該比例在20世紀80年代曾一度有所降低，但到1995年又開始上升，到2000年已恢複到改革開放初期的水平，且還在不斷增長。從1995年開始，專任教師人數和行政、教輔及其他人員的人數開始沿不同方向進行變化，專任教師人數進入快速增長的路徑，而行政、教輔及其他人員開始緩慢減少。2016年，專任教師占比88.54%，這也表明教育的質量在逐步提升。