2017年3月24日,教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部關於印發《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》的通知[8]在我國高中教育事業發展過程中具有裏程碑意義。
文件指出,我國高中階段教育(包括普通高中、普通中專、成人中專、職業中專、技工學校)是國民教育體係的重要環節,是學生從未成年走向成年、個性形成、自主發展的關鍵時期,肩負著為各類人才成長奠基,培養高素質技術技能型人才的使命。普及高中階段教育是鞏固義務教育普及成果,完善現代職業教育體係,增強高等教育發展後勁的重大舉措,是適應我國經濟結構轉型升級,提高勞動力受教育年限的迫切需要,是進一步提升國民整體素質,建設人力資源強國的基礎工程。但是,高中階段教育仍然存在許多明顯短板,一些貧困地區、民族地區、邊遠地區教育資源短缺,普及程度較低;普通高中教育與中等職業教育發展不協調,部分地區中職教育發展明顯滯後;許多學校辦學條件薄弱,難以滿足基本教學需求;合理的經費投入機製尚不健全,普通高中債務問題尚未得到有效解決;教師總量不足,普通高中一些學科專任教師和中等職業教育“雙師型”教師短缺;一些學校教育質量不高,普通高中缺乏特色,中等職業教育吸引力不強。這些困難和問題直接影響普及目標的實現,嚴重製約高中階段教育的健康可持續發展。
為了貫徹黨的十八屆五中全會精神,落實國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要及國家教育事業發展“十三五”規劃部署,切實解決高中階段教育發展麵臨的問題和困難,在確保義務教育優先發展的基礎上推進普及高中階段教育,滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求。