評估是一件複雜的事情,涉及多元利益。利益相關者在評估的決策和執行中無疑會存在很多分歧,甚至是矛盾,這些都將阻礙評估的進行和其目的的實現。網絡治理倡導評估主體的平等地位及其相互之間的合作。簡而言之,“治理是一個上下互動的管理過程,它主要通過合作、協商、夥伴關係、確立認同和共同的目標等方式實施對公共事務的管理”[1]。因此,在網絡治理下,要想實現網絡治理必須借助對話和溝通,也隻有這樣才能激活各種類型的評估,讓評估主體自由合作,發揮自身在評估中的作用,創造出1加1大於2的效果。那麽,對話和溝通究竟能夠在這種網絡治理中發揮什麽樣的作用呢?
一、通過對話和溝通明確評估目的
“高等教育並非一項統一的隻有一個目標的事業,而是一個形形色色的學科和專業的集合體,每一個學科和專業都追求它自己的目標、目的和利益。”[2]無論是在大學組織內部,還是在大學組織外部,不同的群體有著不同的利益和需要。高等教育評估也麵臨著如此困境。高等教育評估隻是一個大的評估範圍,其包括多種多樣的評估,有外部評估、內部評估;專業評估、綜合評估;還有具體的項目評估,等等。當然,高等教育評估也是多主體的評估,有政府評估、高校自身評估和社會中介機構的評估,還有相互之間合作的評估等。這些名目眾多的評估都要涉及具體的評估目的,由於其可能涉及多個主體、多種類型,因此,其在確定具體評估目的時內在的分歧必不可少。
如何解決分歧,確定共同的目的呢?對話和溝通將幫我們解決這一問題。對話和溝通讓各評估主體放下自我中心的心態,以敞開的胸懷看待對方和麵臨的評估問題。在這種狀態下,大家可以自由發表自己的言論,談論自身對評估的看法以及目的的實現等,任何問題都可以擺在桌麵上來談。在前期確定評估目的的時候就通過多次對話和溝通使其最終明確,這樣也可以給評估的具體實施提供一個很好的基礎。在執行的過程中就不會因為評估目的不清楚而浪費時間,或者產生矛盾,從而盡可能減少評估過程中的阻力。因此,隻有通過對話和溝通才能確定共同的目標。