5.2.1 生均教育經費持續增加
5.2.1.1 生均教育經費支出
2000—2010年，農村義務教育階段生均經費總量整體均有明顯提升，但提升速度在各年度之間存在較大波動。“新機製”實施後的第二年，農村小學和初中生均教育經費年度增長率均達到11年來的最高點。
生均教育經費是考察教育經費情況的根本指標，是衡量政府對在校生教育投資量大小的指標，能夠比較準確地反映教育經費提供的充足程度，也可以通過它考察教育經費滿足教育事業發展需要的程度。在2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中提出的保證教育投入實現“三個增長”，就包含了按在校學生人數平均的教育費用穩步增長。從生均義務教育經費支出總量來看，在2000—2010年，農村義務教育階段生均經費總量整體均有明顯提升，但提升速度在各年度之間存在較大波動。
圖5-19 農村小學生均教育經費支出量及其年度增長率
圖5-19和圖5-20從經費支出的角度，分別呈現了2000—2010年我國農村小學和初中生均教育經費支出總量和年度增長率的變化趨勢。從生均量上看，農村小學和初中生均教育經費支出在11年間保持快速穩定增長：農村小學生均教育經費支出從2000年的647元增長到2010年的4560.3元，累計增長了6.05倍；農村初中生均教育經費支出從2000年的884.41元增長到2010年的5874.05元，累計增長了5.64倍。從增長速度看，農村小學和初中生均教育經費支出均呈現波動中上升的趨勢：生均教育經費支出在2003年及以前呈現下降趨勢（小學增長率從2000年的23%下降至2003年的11%；初中階段從2000年的15%下降至7%）；在農村稅費改革後的2004年，農村小學和初中階段生均教育經費支出增長率分別提高到25%和23%，體現出農村稅費改革後中央加大轉移支付力度對經費支出的提升效應；最為明顯的波動發生在2007年之後，事實上，“新機製”的強有力保障下，農村小學和初中生均教育經費年度增長率均達到11年來的最高點，34%和37%。這帶動生均教育經費有了突破性提高，此後增速放緩，平穩提高。