第四部分是保障措施，其問題講的是教師隊伍建設。有六大措施（不一一列舉）。
第一條就是教師隊伍的建設。教育質量要落實到教師，教師水平高了才能有質量，所以教育要以教師為本。百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。所以六大保障措施中，第一個就是要保障教師隊伍建設。這包括兩個方麵：一是提高教師的業務水平，特別是要加強師德建設；二是提高教師的地位和待遇。剛才我舉了很多例子都和師德有關係。現在教師學曆基本上達到要求了，我倒不擔心他們教不了課，擔心的是他們不會教課，擔心他們不知道用什麽樣的態度對待學生，所以師德很重要。最近我們正在製定教師專業標準，包括幼兒園教師專業標準、小學教師專業標準和中學教師專業標準。其中頭一條就是師德。另外就是提高教師業務水平，特別是要提高農村教師的業務水平。實行免費師範生政策就是為了加強教師的建設。
第二條是提高教師的地位和待遇。義務教育階段實施績效工資的效果還是比較好的，當然也出現了一些問題。但是對教師來講績效工資實行以後，教師工資還是有了很大提高，很多地方的教師工資基本上可以和公務員相等。
另外就是統一教師職稱。小學教師、中學教師不分係列，都可以一直評到正教授職稱，這是提高教師社會地位的重要舉措。
最後講的是教育家辦教育，溫家寶總理一再講要讓懂得教育的教育家辦教育。什麽是教育家辦教育，它的意義在哪裏？我認為之所以提出教育家辦教育這個口號來，首先是要讓全社會來尊師重教。社會上有科學家、政治家、哲學家、作家和藝術家，唱一個歌就是歌唱家，說個笑話就是藝術家，有些很低俗的也是藝術家，唯獨我們一千萬教師沒有教育家，這就說不過去。提倡教育家辦教育就是讓全社會來尊師重教，我們教師中也有教育家。以前有知識就能當教師，現在不是了，不光要會講課，還要懂得教育規律，懂得青少年成長規律。這是第一層意義。第二層意義確實是要培養一批教育家，一批長時間從事教育工作的教育家。一輩子從事教育工作，熱愛教育事業，熱愛兒童的教育家，而且有先進的理念，有自己的教育思想，有自己的教育經驗，甚至有自己的教育風格。每個人的教育風格是不同的，教育既是一門科學又是一門藝術，科學是能不斷重複的，不能重複的發明、發現就不是科學。藝術講創造性，不是講重複性。教育是不能重複的，即使是特級教師的課也不可能搬到你的課堂上，你的課必須是你自己的創造。第三是要由懂得教育的人來管理教育。可以去看看有多少教育局局長是教育出身的，很多教育局局長都是鄉長出身、區長出身。我並不反對鄉長、區長當教育局局長。但當了教育局局長就應該好好學習，就要真正懂得教育，不能瞎指揮。所以我說教育家辦教育有這麽幾層意義。今天我就講到這兒。