一
今年（1988年）2月，蘇共中央召開全會，做出了《關於教育體製改革的決定》，提出了教育改革的新思想。人們不禁要問，1984年，也就是4年之前剛剛對普通教育和職業教育進行一次大規模的改革，至今時間不長，許多改革措施尚未實現，為什麽忽然又要進行教育改革呢？這是與蘇聯整個的政治形勢的變化有關，也即與戈爾巴喬夫的經濟體製改革和政治體製改革有關。
1985年3月蘇共中央總書記契爾年科去世，3月11日蘇共中央全會選舉戈爾巴喬夫為總書記。他銳意改革，於同年4月在蘇共中央全會上提出了加速社會經濟發展的戰略方針，並在第二十七次黨代表大會上得以通過。他提倡“新思維”和“公開性”，著手對政治體製和經濟體製進行全麵的改革。於是蘇聯進入了一個新的發展時期，1985年的四月全會被認為是蘇聯曆史發展的新的裏程碑。
1984年的普通學校和職業學校的改革是在戈爾巴喬夫上台以前進行的，當然，總的方向不符合他的改革的總路線，所以重新改革是勢在必行的。在1988年蘇共中央全會上，蘇共中央政治局委員、蘇共中央書記葉·庫·利加喬夫做了題為《中等和高等教育改革進程及黨在實現中等和高等教育改革方麵的任務》的長篇報告。在報告中，他對1984年的改革做了如下評價：“1984年4月才開始的教育改革是一次隻在社會生活的一個領域—教育領域進行變革的嚐試，甚至不是整個教育事業，隻是教育的初級階段。”
他認為改革措施的不足之處是，“企圖用老方法來實現這些措施”。具體表現為以下問題。
第一，改革的進化性質同黨掀起的社會改革的革命實質發生了矛盾。改革基於一種認為國民教育體係隻需稍加完善就行的思想，而沒有認識到需要從教育內容、教學與科研、幹部隊伍、物質基礎及管理方法等方麵進行根本上的革新，因此，改革缺乏堅定性，規模不大。