學製是學校教育製度的簡稱，也稱學校係統，是一個國家各級各類學校的體係。它規定各級各類學校的性質、任務、入學條件、學習年限以及它們之間的銜接和關係。[2]學製的製定對國家教育發展具有重要意義。
一、我國學製的沿革
新中國的學校製度是1951年製定的，但從中小學校製度來講，基本上沿用1922年的舊學製，至今已近90年的曆史。雖然中間經過幾次變動，但基本上沒有什麽變化。
新中國成立之初，我國的學校製度實際上存在兩個係統：一是老解放區的學校係統，二是新解放區經過初步改造的舊學校係統。隨著國民經濟的恢複、發展和一係列重大社會改革運動，舊的教育製度和學校係統越來越不適應社會狀況。為了適應新形勢的要求，中央人民政府政務院於1951年10月1日頒布了《關於改革學製的決定》，指出：我國原有學製有許多缺點，其中最重要的是工人、農民的幹部學校，各種補習學校和訓練班，在學校係統中沒有應有的地位；初等學校修業六年並分為初、高兩級的辦法，使廣大勞動人民子女難以受到完全的初等教育；技術學校沒有一定的製度，不能適應培養國家建設人才的要求。
新學製分兩個係統：一是正規學校係統，二是成人業餘學校係統（見圖1）。正規學校係統分為：幼兒教育（幼兒園招收3～7歲兒童），初等教育（修業年限5年，實行一貫製，招收7歲兒童），中等教育（包括中學，修業年限6年，分初、高兩級，工農速成中學，中等專業學校），高等教育（包括大學、專門學院和研究部）；成人業餘學校係統，分為青年和成人初等學校，業餘中學；另有各種政治學校和政治訓練班。
圖1 中華人民共和國學校係統
新學製有以下一些特點。
第一，新學製明確地和充分地保障了全國人民，首先是工農勞苦大眾和工農幹部受教育的機會，體現了教育為工農服務的方針。為了彌補工農幹部在革命戰爭時期缺少受教育的機會，還特別為工農幹部設立了工農速成中學。這是從蘇聯建國初期在大學設工農速成係學來的，目的是用較短的時間為工農幹部補習中學課程，使他們能夠更快地接受高等教育。