一、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》頒布三年來,各地貫徹落實,開展了四百多項試點,取得了階段性成果。我們覺得有以下幾點值得肯定。
第一,對推進素質教育的重要性、必要性有了進一步的認識,各試點單位都通過改革創新,力圖在人才培養方麵有所突破,積累了許多經驗。比較好的典型有北京市的社會大課堂建設、雛鷹計劃、翱翔計劃;上海市全麵推進素質教育,在推進改革試點項目“創新區域教育內涵機製”的過程中,著力打造“新優質學校”,提出建好“家門口”學校,努力實現“減負增效”,率先推出中小學生學業質量綜合評價“綠色指標”體係,改變了過去用單一的考試成績評價學校、評價學生的做法;甘肅省開展陽光體育試點,我們參觀了蘭州市和天水市的幾所學校,每所學校都保證上好體育課、每天一小時的體育鍛煉;南京市開展了小班化教學改革,教育質量明顯提高;高淳縣實行普教和職教聯通製,學生可以互相選課,有一所民辦學校實行班主任團隊製度,每個老師都到一個班上做班主任。我們覺得這些經驗都可以推廣。
第二,試點項目提高了地方教育改革的積極性,在某些體製機製上有所突破。例如,山東省嚴格規定全省不得在假日補課,山東濰坊市建立了以退休老師組成的監督隊伍監督學校行為等。學校教改的積極性也很高,特別是小學,開展多種多樣的活動,學校呈現生氣勃勃的景象。
第三,政府主導,基層推進。這次試點項目都是以省廳為單位申報的,行政領導大力支持,試點工作進行得就比較順利。
第四,基層單位、學校的創造值得重視。我們考察的學校都很重視學校的文化建設,都想方設法辦出特色。有一批好的校長,他們很有思想,很有幹勁。例如,寧波市有一所小學的許多孩子建立了家庭實驗室,在家裏做起科學小實驗;北京十一學校實行選課走班製;上海市虹口區數字化教學、農村地區有效課堂等改革創新。這些都是新生事物,值得重視。