《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》）頒布一年來，全國各地積極貫徹落實，按照規劃綱要的精神，規劃本地區的教育發展，調整資源分配，促進教育公平，提高教育質量，呈現一片改革創新的可喜現象。
在區域教育規劃中，許多縣為了適應城鄉經濟社會發展需要，積極調整學校布局，合理分配資源，建設城鄉一體化教育體製，這是十分必要的。調整的傾向主要是在農村中合並一些規模太小的學校或者教育質量不高的薄弱學校。調整的原因是多方麵的，有些因為農民進城務工，子女隨遷到城市，農村兒童人口越來越少。有些學校學生人數稀少，組不成班級，開不齊課程，教育質量不能保證。因此縣教育部門采取幾所村小合並為一所的辦法，有的村小被取消；有的地方因為農村學校缺乏師資，教育質量差，群眾不滿意，為了實現城鄉教育一體化，推進縣域內教育均衡發展，隻好把這類學校撤銷，拆並到城鎮較優質的學校中。同時為了便於學生上學，許多縣鎮辦起寄宿學校。國家也鼓勵寄宿學校的建設。《規劃綱要》第八條就指出，“加快農村寄宿製學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求”。
在調整農村學校布局中也出現了許多新問題、新矛盾。需要認真研究解決。
其一，村小撤並以後，村裏缺少了文化機構和文化氣息。有些學者認為，過去村小雖然文化水平不高，但畢竟是文化機構，村小老師是村裏最有知識的人，他帶來社會文化信息，現在村小取消了，農村成了文化的沙漠，不利於新農村的建設。對這個問題我倒覺得無須太多憂慮。因為農業現代化的發展必然要走城鎮化的道路，傳統的農村將來會逐漸消失。當然，深山老林中也會保留少數村落。某些村小保留仍是必要的。新農村文化建設不隻是依靠村小，還可建設文化站、圖書室等機構來彌補。