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第一節 學校領導及其體製

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一、學校領導、學校管理與學校經營

(一)概念

1.學校領導

領導意味著一種行動或行為;領導意味著一種權力關係;領導意味著一種實現目標的手段。以上不同的領導定義包含共同要素:領導是一個過程,領導包含影響,領導出現在一個群體環境中,領導包含目標。關於“領導”定義常用的四個角度是:

(1)領導者中心說。領導是領導者依靠由權力和人格所構成的影響力去指導下屬實現符合領導者意圖的目標。

(2)互動說。任何領導活動都是在領導者和追隨者(被領導者)之間的互動過程中共同實現符合他們雙方追求的目標。

(3)結構說。領導是在一定組織結構中展開的一種特殊活動。

(4)目標說。領導活動焦點在於實現一個符合群體需要的公共目標。領導在道德上是中立的。

關於“領導”有若幹不同角度的定義。詹姆斯·庫澤斯(James M.Kouzes)直接把領導定義為“一種領導者與追隨者之間的人際關係”。[1]本章采用互動說的定義。學校領導是指基於學校領導者與追隨者之間的人際關係互動而共同追求、實現學校目標的過程。

2.學校管理

對管理概念的界說主要從職能和目的角度為多。有代表性的定義包括:

(1)管理是管理人員領導和組織人們去完成一定的任務和實現共同目標的一種活動。[2]

(2)管理是指同別人一起,或通過別人使活動完成得更有效的過程。過程的含義表示管理者發揮的職能或從事的主要活動。這些職能包括計劃、組織、領導和控製。[3]

(3)管理就是設計並保持一種良好環境,使人在群體裏高效地完成既定目標的過程。這一定義需要展開為:作為管理人員,需要完成計劃、組織、人事、領導、控製等管理職能;管理適用於任何一個組織機構;管理適用於各級組織的管理人員;所有管理人員都有一個共同目標:創造盈餘;管理關係到生產率,意指效益和效率。[4]